Modelo de reclamación previa al INSS por incapacidad permanente (plantilla + guía 2026)
¿Te han denegado la incapacidad permanente o no estás de acuerdo con el grado que te han reconocido? Antes de ir al juzgado tienes que presentar una reclamación previa. En esta guía tienes la plantilla completa para copiar y rellenar, gratis, y el paso a paso para presentarla bien y dentro de plazo. Lo que de verdad mueve la aguja es que el escrito esté bien enfocado y que el expediente médico apoye lo que pides.
Tienes 30 días hábiles para presentarla desde que te notifican la resolución.
El INSS tiene 45 días para contestar; si calla, se entiende denegada.
Es gratis y no necesitas abogado para esta fase.
Qué es la reclamación previa y cuándo se usa
La reclamación previa es el escrito que tienes que presentar ante el INSS antes de poder demandar en el Juzgado de lo Social. Es un requisito obligatorio en materia de Seguridad Social, recogido en el artículo 71 de la Ley 36/2011 (LRJS). Sirve para pedir al INSS que revise su decisión y para aportar los argumentos y las pruebas que, en tu opinión, no valoró bien.
Este modelo te sirve en los tres casos más habituales:
- Te han denegado la incapacidad permanente y crees que tus limitaciones sí encajan en un grado (lee también qué hacer si te deniegan la incapacidad).
- No estás de acuerdo con el grado: te dan una total y pides absoluta, o te dan parcial y pides total.
- Discrepas de la fecha de efectos (desde cuándo te reconocen la prestación).
⚠️ La regla 30 / 45 / 30: no se te puede pasar ni un plazo
Tienes 30 días hábiles para presentar la reclamación previa desde la notificación. El INSS tiene 45 días para resolver. Si no contesta, opera el silencio negativo y desde ahí cuentas 30 días hábiles para demandar. Si se te pasa el primer plazo, pierdes la vía. Repasa el detalle en la guía de plazos de la reclamación previa.
Los 3 plazos de la reclamación previa (regla 30/45/30)
| Fase | Plazo | Qué significa |
|---|---|---|
| Presentar la reclamación previa | 30 días hábiles | Desde que te notifican la resolución del INSS (o desde el silencio de tu solicitud inicial). |
| El INSS resuelve | 45 días | Si no contesta en ese plazo, se entiende desestimada por silencio. |
| Presentar demanda judicial | 30 días hábiles | Desde la denegación o desde que opera el silencio, ante el Juzgado de lo Social. |
Estos son los tres plazos que marcan toda la reclamación: 30 días hábiles para presentarla, 45 para que el INSS conteste y otros 30 para demandar si te dicen que no.
Plantilla de reclamación previa al INSS (para copiar y rellenar)
Copia este modelo, sustituye los campos entre corchetes [ ] por tus datos y adáptalo a tu caso. No es un formulario oficial cerrado: lo importante es que los hechos describan tu realidad y que los fundamentos expliquen por qué tus limitaciones encajan en el grado que pides.
AL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL Dirección Provincial de [Provincia] D./Dña. [Nombre y apellidos], con DNI/NIE [número] y domicilio a efectos de notificaciones en [dirección completa], teléfono [____] y correo [____], comparezco y, como mejor proceda en Derecho, DIGO: Que mediante el presente escrito formulo RECLAMACIÓN PREVIA contra la resolución de fecha [__/__/____], notificada el [__/__/____], por la que se [deniega la incapacidad permanente / reconoce el grado de ____ / fija como fecha de efectos el ____], en base a los siguientes HECHOS PRIMERO.- Que con fecha [__/__/____] se dictó resolución en el expediente nº [________], cuyo contenido impugno. SEGUNDO.- Que desempeño la profesión de [puesto] y mis tareas esenciales son [describir lo que haces a diario: cargas, posturas, ritmo, atención…]. TERCERO.- Que padezco [diagnósticos] con las siguientes limitaciones funcionales: [limitaciones medibles: alcance, bipedestación, carga, memoria, crisis, efectos de la medicación…], según los informes que adjunto (Anexos). FUNDAMENTOS PRIMERO.- Que dichas limitaciones [me impiden las tareas fundamentales de mi profesión habitual (grado total) / cualquier profesión (grado absoluta)], conforme al artículo 194 y siguientes de la LGSS. SEGUNDO.- Que los informes médicos aportados acreditan la entidad y el carácter [permanente/previsiblemente definitivo] de las dolencias. Por todo lo expuesto, SOLICITO al INSS que tenga por presentada esta reclamación previa, la admita y, estimándola, [reconozca la incapacidad permanente en el grado de ____ / modifique la fecha de efectos a ____], con cuantos pronunciamientos procedan. En [lugar], a [__] de [mes] de [año]. Fdo.: [Nombre y firma]
Cómo presentarla paso a paso (sede electrónica y presencial)
Por internet (lo más rápido):
- Entra en el trámite «Presentación de otros escritos, solicitudes y comunicaciones – INSS» del registro electrónico, con certificado digital, Cl@ve o DNI electrónico. Tienes la guía detallada de cómo presentarla por sede electrónica.
- Adjunta tu reclamación firmada en PDF y los anexos médicos.
- Guarda el resguardo de registro: es tu prueba de que presentaste en plazo.
De forma presencial:
- Presenta el escrito en un CAISS del INSS (con cita previa) o en cualquier registro oficial (artículo 16.4 de la Ley 39/2015). Pide siempre copia sellada con la fecha de entrada.
Agrupa los informes por especialidad y ordénalos del más reciente al más antiguo.
Subraya los hallazgos clave: fuerza, movilidad, dolor, efectos de la medicación, crisis o ausencias.
Un expediente claro se lee mejor y pesa más que un escrito largo sin pruebas.
Cómo redactar «Hechos» y «Fundamentos» (lo que el INSS sí lee)
Hechos (tu realidad funcional):
- Las tareas esenciales de tu trabajo (no el contrato, sino lo que haces de verdad cada día).
- Tus limitaciones medibles (alcance, estar de pie, cargar peso, atención, ritmo, crisis, efectos de los fármacos).
- La evolución y el pronóstico (cronicidad, recaídas, complicaciones).
Fundamentos (el encaje jurídico y médico):
- Por qué esas limitaciones te impiden tu profesión (total) o cualquier trabajo (absoluta), con apoyo en el artículo 194 de la LGSS.
- El respaldo de informes y pruebas actuales, con coherencia entre lo que cuentas y lo que dicen los médicos.
- Una petición clara del grado y de la fecha de efectos que reclamas.
Documentación que debes adjuntar (checklist)
- DNI/NIE y la resolución del INSS que impugnas.
- Informes actualizados (especialistas, rehabilitación, salud mental).
- Pruebas objetivas (resonancia, electromiograma, ecografía, test neurocognitivos…).
- Tratamientos en curso y sus efectos adversos.
- Descripción de las tareas reales de tu puesto (un listado breve).
- Partes de baja y alta y antecedentes de incapacidad temporal o valoración del EVI, si existen.
Errores que hacen caer una reclamación (y cómo evitarlos)
- Copiar un modelo genérico sin personalizar tu actividad ni tus limitaciones.
- No pedir fecha de efectos, o pedirla sin justificar.
- Adjuntar informes antiguos o que se contradicen entre sí.
- Presentar fuera de plazo o sin guardar el resguardo.
- Contradicciones entre lo que cuentas y la exploración o la medicación.
Preguntas frecuentes sobre la reclamación previa al INSS
¿Existe un formulario oficial de reclamación previa?
El INSS tiene un impreso de «reclamación previa», pero es genérico. Lo decisivo es tu redacción personalizada y las pruebas que adjuntas, no el impreso en sí. Puedes usar la plantilla de esta guía sobre ese impreso o como escrito independiente.
¿Necesito abogado para presentar la reclamación previa?
No. En esta fase administrativa puedes presentarla tú mismo siguiendo estos pasos. El abogado o graduado social pasa a ser obligatorio más adelante, si tienes que interponer la demanda ante el Juzgado de lo Social.
¿Cuánto tiempo tengo para presentarla?
30 días hábiles desde que te notifican la resolución del INSS, según el artículo 71 de la LRJS. Es el plazo más importante: si se te pasa, pierdes la posibilidad de reclamar por esta vía.
¿Qué pasa si el INSS no me contesta?
A los 45 días opera el silencio administrativo negativo: se entiende desestimada. Desde ese momento tienes 30 días hábiles para presentar la demanda. Lo explicamos en detalle en la guía del silencio administrativo.
¿Puedo pedir un grado distinto al que me denegaron?
Sí, siempre que tus limitaciones y las pruebas lo justifiquen. Puedes pedir un grado superior (por ejemplo, absoluta en lugar de total) o el reconocimiento que te denegaron por completo.
¿Dónde se presenta?
Por internet en el registro electrónico de la Seguridad Social (con certificado, Cl@ve o DNI electrónico) o presencialmente en un CAISS del INSS o cualquier registro oficial. En todos los casos, guarda el justificante con la fecha de entrada.
¿Tiene algún coste?
No. Presentar la reclamación previa ante el INSS es gratuito. No hay tasas ni necesitas pagar a nadie para registrarla.
¿Sirve también para discutir la fecha de efectos?
Sí. Además del grado, puedes reclamar la fecha desde la que el INSS reconoce la prestación. Indícalo de forma expresa en el apartado «SOLICITO» y justifícalo con la documentación.